今年以來，供熱行業(yè)頂層設(shè)計(jì)頻出，政策的密集程度、目標(biāo)要求的明確性，以及配套財(cái)政的支持力度堪比 2010 年：

1、 2024 年 3 月 5 日，國(guó)家財(cái)政部提請(qǐng)《關(guān)于 2023 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與 2024 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）至第十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審查，該報(bào)告現(xiàn)已受國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。《報(bào)告》指出，中央財(cái)政大氣污染防治資金安排 340 億元，繼續(xù)支持北方地區(qū)冬季清潔取暖工作；新增地方專項(xiàng)債券額度 3.8 億元，將供熱、供氣等納入項(xiàng)目資金范圍。
2、 2024 年 3 月 12 日，國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），后該文件被國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
《工作方案》指出，推進(jìn)熱計(jì)量和按供熱量收費(fèi)，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定供熱分戶計(jì)量改造方案。北方采暖地區(qū)新竣工建筑可實(shí)行按樓棟計(jì)量；加快實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)，合理確定基本熱價(jià)和終端供熱價(jià)格。
3、 2024 年 3 月 27 日，住建部印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》要求，更新改造超過使用壽命、能效等級(jí)不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或 2 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、煙氣排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐。重點(diǎn)淘汰 35 蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，優(yōu)先改造為各類熱泵機(jī)組。積極推進(jìn)供熱計(jì)量改造，更新加裝計(jì)量裝置等設(shè)備。
隨著“雙碳”目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)愈來愈近，碳排放比例占全社會(huì)總量近 10%的供熱行業(yè)或?qū)⒂瓉碇卮笞兏?，而熱?jì)量領(lǐng)域的改革或?yàn)楸敬巫兏镏诵?。我們寫這篇報(bào)告的初衷，是為分析：1、我國(guó)供熱智慧改造行業(yè)歷史上受政策影響幾何？2、為什么我們認(rèn)為本次供熱計(jì)量改革和兩部制熱價(jià)大概率會(huì)實(shí)行；3、政策對(duì)于供熱智慧改造相關(guān)供應(yīng)商的影響及市場(chǎng)空間測(cè)算。